لا يمكن إنكار أن التعليم يجب أن ينظمه القانون وأن يكون شأناً للدولة، ولكن ما هي طبيعة هذا التعليم العام، وكيف ينبغي تعليم الشباب، هي أسئلة لا تزال بحاجة إلى النظر فيها. كما هي الأمور الآن، هناك خلاف حول المواد.... ...
الحكومات التي تراعي المصلحة العامة تتأسس وفقًا لمبادئ العدالة الصارمة، ولذلك فهي أشكال حقيقية؛ أما تلك التي تراعي مصلحة الحكام فقط فهي كلها أشكال معيبة ومنحرفة، لأنها استبدادية، في حين أن الدولة هي مجتمع من الأحرار.
شكل الحكومة هو الديمقراطية عندما يحكم الأحرار، الذين هم فقراء وأغلبية أيضاً، و أوليغارشية عندما يحكم الأغنياء والنبلاء، وهم في الوقت نفسه قلة في العدد.
